湖南省气象局关于省十三届人大四次会议第0496号代表建议的会办意见

省应急管理厅：

省人大曾万辉代表《关于提升应急气象保障能力的建议》（第0469号）收悉。我局高度重视该建议的办理，组织专家进行了研讨，分管局领导3月4日参加了由省应急管理厅组织的应急气象短临监测预警项目建设专题会议，3月23日参加了由省应急管理厅组织的应急气象短临监测预警项目建设视频会商会。经研究，现提出我局会办意见如下：

一、关于“在大中城市部署固定式雨量测量雷达”问题

曾万辉代表提出“在大、中城市部署固定式雨量测量雷达”的建议。我局认为，可以在个别城市开展试点试验，但审慎推广应用，主要基于以下考虑：

一是固定式雨量测量雷达大面积推广应用有其局限性，测雨雷达的功率低、雨衰大，监测范围只有36公里，全省推广应用需要的资金投入大；同时我省气象部门已建设14部（含在建3部）新一代多普勒天气雷达，固定式雨量测量雷达对现有天气雷达网的补充监测作用有多大还需要组织开展相关试验和论证。

二是固定式雨量测量雷达在推广应用之前需要取得中国气象局气象专用技术装备使用许可证。《中华人民共和国气象法》第十三条规定：“气象专用技术装备应当符合国务院气象主管机构规定的技术要求，并经国务院气象主管机构审查合格；未经审查或者审查不合格的，不得在气象业务中使用。”

建议省应急管理厅敦促有关厂家依据中国气象局印发的《气象观测技术发展引领计划（2020-2035年）》（气发〔2019〕90号）的指导意见和相关文件要求，不断完善其功能，提高技术水平，在取得中国气象局颁发的许可证之后，由省应急管理厅组织开展试验并适时组织专家论证，科学评价其利弊，再确定是否在我省推广应用。

二、关于“由社会力量组建机动式应急气象保障服务平台”问题

曾万辉代表提出的第二条建议，即“由社会力量组建机动式应急气象保障服务平台”，我局认为建设机动式应急气象保障服务平台很有必要，但由社会力量来做需审慎考虑。主要基于以下原因：

一是应急气象保障服务的职能职责在气象部门，采取社会力量来保障将面临着数据不一致、政出多门等问题。

二是应急气象保障服务的内容包括温压湿风、雨量、天气现象等各类气象要素监测，气象预报预警，预警信息发布等内容，应急气象保障服务除了机动式雷达和便携式自动气象站的监测，还需要调用全省自动气象站、多普勒天气雷达监测以及短临预警预报平台的支撑服务。仅仅依靠社会力量很难实现。

三是机动式应急气象保障服务平台所采用的所有气象专用技术装备均需取得中国气象局许可证，满足业务准入条件，确保所有观测数据的规范和有效。

建设机动式应急气象保障服务平台非常有必要，是气象保障服务的重要内容，但建议由政府投资、气象部门来统一保障。

三、关于气象数据汇交和气象信息发布问题

曾万辉代表提出的两条建议，都涉及气象数据汇交和气象信息发布问题。依据《气象法》规定，社会组织开展气象观测应向气象部门报备，由气象部门来对数据进行验证，并统一归集到气象大数据之中，面向政府和社会的气象监测预报预警信息统一由气象部门发布。

综上所述，针对曾万辉代表提出的建议，我局意见有三个方面：一是支持开展试点试验建设；二是建议固定式雨量测量雷达基于试点结果审慎决定是否推广应用，建设机动式应急气象保障服务平台很有必要，但由气象部门来支撑更有利于应急处置工作；三是规范气象数据汇交和气象信息发布。

 湖南省气象局

          2021年4月25日

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